卢周来:社会公平的目标是共富

卢周来:社会公平的目标是共富
变革开放30多年来,我国的转型与变革相当于走过西方300年的前史。在这个过程中,社会公正呈现某些问题也是无法避免的。要知道,我国由一个社会确保体系十分软弱的社会变成一个正在执行全民享有确保的社会,只花了短短十几年,而西方自出台《救济法》开端,用了200多年才挨近完成这一方针。所以,咱们有理由信任我国必定能够赶快成为一个既殷实又公正的国家。当然,要完成这个方针有必要深化变革,立异促进社会公正的准则组织。这其间有两个方面的变革尤为重要。一个是收入分配变革党的十八大以来,习近平总书记指出,要高度注重我国收入分配存在的问题,要尽力推进实施两个同步,即居民收入添加和经济添加同步,劳动报酬进步和劳动生产率进步同步,不断健全体系机制和详细方针,调整国民收入分配格式,继续添加城乡居民收入,不断缩小城乡距离。调理收入分配有以下几方面内容:一是确保弱势集体日子底线(脱贫),二是进步低收入者收入(提低),三是扩展中等收入(扩中),四是按捺过高收入(抑高),五是撤销不合法收入。其间的作业要点是精准扶贫,方针要点是扩展中等收入。为什么把扩展中等收入集体作为重要的工作?由于扩展中等收入集体,是保护社会调和安稳与国家国泰民安的必定要求。中等收入集体对社会秩序和干流价值的认同感较强,比较理性务实,一般不期望看到既定社会秩序受到破坏,能发生安稳社会的效果。变革的方针不是均贫,而是共富。现在有些媒体在评论分配变革时,常常拿公务员待遇说事,责问为什么公务员有那么安稳的确保,建议把他们的铁饭碗都砸掉,如同让公务员跟农民工拉齐才快乐。这个倾向是不对的。变革不是要掠夺中产者的福利,把他们拉到农民工的水平,而是要把农民工的确保程度进步,让他们成为未来的中产者,要寻求共富。不能一说并轨都要向低处看齐。另一个是行政办理体系变革这一变革对社会公正有很大的含义。政府和商场的鸿沟在哪儿?作为老练商场经济体的发达国家,要求政府的方针函数是全社会福利最大化,功率问题首要由商场运作有序确保。政府的方针首要是增进全社会福利。当然,在咱们这样一个后发国家,政府抓开展也不行少。所以,下一步政府改动职能的要点是:政府不能再像原先那样把首要精力放在抓GDP添加上,而应该放在抓社会建造,尤其是社会办理和公共服务上。社会办理中,应注重深化收入分配变革、和谐全社会利益联系;公共服务中,应把完成公共服务平等化作为变革的方向。假如政府职能的要点得到改动,GDP不再是优先关心的话,本钱天然就不再享有特权。习近平总书记说,企业家和政府之间要树立清、亲的联系,这样做将使得权利和本钱彼此利益输送的管道时机大大削减,糜烂的时机也就会大大削减,成果就能极大促进社会公正。糜烂和不合法暴富现象,是一段时间社会上定见最大、对社会公正损害最大的工作。假如政商联系能够正常化,经过政府职能变革能够极大地促进社会公正。还需要指出的是,出台任何一项与再分配相关的变革方案,既得利益集团都会采纳抵消战略。所以,有关方针要充沛酝酿,一旦出台就不改动,这样方针就有公信力。更重要的是要如习近平总书记所指出的那样,有必要紧紧依靠公民推进变革。策划变革要以公民利益至上,在公民利益面前,任何部分的、部分的、阶级的利益,尤其是少数人的利益有必要让道。出台变革行动要尊重公民的利益和首创精神。判别变革的胜败,要看公民满意不满意,公民快乐不快乐,公民拥护不拥护。这样才干避免特别利益集团借商场化变革之名、行提价之实,避免变革盈利落入少数人的口袋。(作者为国防大学经济研究中心主任、教授)

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